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专家解读《中国共产党机构编制工作条例》提升机构编制工作服务党和国家事业大局的能力(二)

时间:2020年01月21日        作者:信息管理中心    点击:5次
  另一方面,《条例》补齐了此前机构编制工作的短板。“在改革开放进程中,各级党委政府从实际出发,不断加强机构编制工作、合理调整机构编制资源,对于各个时期加强党和国家机构职能体系建设,引领和推进机构改革工作深化发展,作出了积极贡献。”中国社会科学院研究员贠杰说,“但也应认识到,长期以来,各级党委政府对作为重要政治资源、执政资源的机构编制工作的重要性认识还不够充分,机构编制工作不规范、不平衡问题较为突出,机构编制工作的法规制度体系还不够完善,机构编制工作的实效性和科学化、规范化水平仍有进一步提升的空间。” 《条例》的出台,弥补了此前机构编制资源运用的不足,在全面深化改革的大背景下,可谓正当其时。专家表示,从切实加强党对机构编制工作的领导,不断优化党的执政资源配置,积极推进党和国家机构职能优化协同高效,有效强化机构编制工作的刚性约束,推进国家治理体系和治理能力现代化来看,作为第一部专门规范机构编制工作的党内法规,《条例》的制定颁布具有极强的现实针对性。专家认为,从法律法规体系的角度,《条例》填补了此前的空白。封丽霞评价:“从机构编制工作的立法现状来看,已有国家机构的组织法和有关行政法规,尚无一部系统规范党领导机构编制工作的专门性法规。《条例》的出台,进一步健全了党内法规体系和机构编制法规体系。” 机构编制是党和国家机构组织形态的基础要素,党和国家的机构职能配置是否科学、内设机构是否适当、人员编制是否合理,直接影响着党治国理政的组织基础及效能发挥。“在党集中统一领导下,对机构编制工作进行规范,对于巩固党治国理政的组织基础、提高党的执政能力和执政水平,都具有重要的理论意义和实践意义。”张晓燕说。(来自:干部人事档案)

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